清流雙月刊 NO.25

32 清流雙月刊 應考慮決定給某些國家免簽待遇時之國安 因素。 卡達等「海灣合作理事會」國家國民 的高消費力及「醫療觀光」的高潛在客戶， 確實是我政府大力推動觀光產業必需去鎖 定的目標，但該等國家國民加入伊斯蘭國的 人數比例偏高、伊斯蘭國已在該等國建立 分支網絡、該地區經常發生恐攻案等事實， 恐成為在拼觀光下威脅我國安的重要因子。 應有的認識與作為 2020 年將會是我國防恐打恐史上最關 鍵的一年，我們應以更積極的態度與作為， 迎接這充滿挑戰的一年。 一、沒有免於恐攻威脅的自由 恐怖主義威脅指數低不代表免於恐 攻，另「受害人不確定性」的恐攻特性， 無人敢保證我國能免於恐攻威脅。如紐西 蘭的恐攻威脅指數， 2018 年排名由 103 降 到 114 ，理應更為安全，但 2019 年 3 月仍 發生基督城清真寺之重大恐攻案。 二、增建及開放清真寺 清真寺是穆斯林的信仰中心與心靈寄 託所在，但我國清真寺數量明顯不足，政 府應鼓勵及歡迎外國政府或宗教團體來臺 建造清真寺。另我國現有清真寺似可於星 期日開放或舉行大型宗教活動，成為穆斯 林移工休假日必訪地，以適度安撫印尼移 工的心靈。 三、教育人民尊重移工 勞動部應與宗教及公民團體合作，以 會議、團康活動、託播廣告等方式，教育 我國人民了解與尊重家庭看護移工的宗教 規儀、文化背景、普世基本人權等，創造 一個真正的穆斯林友善環境。 四、強化情蒐能力 政府國安團隊應強化下列情蒐作為： （一）加強蒐報國際恐怖組織「人流」情 資，防範涉恐人士迂迴滲透來臺。 （二）強化與國際洗錢防制組織聯繫，以 及注偵地下匯兌活動，從「金流」 中蒐研恐怖分子發動恐攻預警情資。 （三）強化與海關、國際物流公司之協調 與聯繫，從「物流」中蒐報恐怖分 子發動恐攻預警情資。 （四）注偵外國穆斯林團體聚會場所，以及 意見領袖聚會談話內容，從中篩濾潛 在激進分子，防範與恐怖分子勾聯合 流，在臺製造動亂或發動恐攻。 防恐任務