清流雙月刊 NO.25

36 清流雙月刊 人道主義援助；運用社會壓力；施展恐怖 攻擊；誘發犯罪失序；或使用虛假網站和 植入錯誤資訊。 運作與使用的工具 在「可接受的」國家行為的邊緣存在 並蓬勃發展，界限在日常政務與戰爭行為 之間，旨在延遲或癱瘓競爭對手的決策。在 執行灰色地帶戰略時，可以利用多元化政 策工具，包括軍事和非軍事以及政府和非 政府手段，且可否認或秘密行動，使得評估 其意圖和歸因及回應的能力進一步複雜化。 運用的主要工具包括： 一、資訊行動和錯誤資訊 俄羅斯和中國大陸利用社交媒體和其 他宣傳渠道，定期使用資訊戰技術在國外 播種懷疑、異議和假訊息，也固定經由傳 統的努力通過宣傳來加強自己的敘述。 二、政治脅迫或政治家的腐敗 使用合法的也可以是非法的脅迫手段 影響一個國家的政治組成或決策，例如中 國大陸與俄羅斯努力影響許多國家的政治 候選人或在職政治家；伊朗對「哈馬斯」 的財政支持也是該政治進程中潛在腐敗的 根源。 三、經濟脅迫 使用非法融資或能源脅迫，以實現經 濟目標或使對手造成經濟損害。例如俄羅 斯在關鍵時刻針對性地停止向附近國家 供應能源；中國大陸對沒有明顯經濟回報 的第三世界國家之關鍵基礎設施項目進 行投資。 圖 1 　混合威脅的運作工具 混合威脅 運作工具 資訊行動 網路行動 社會塑造 代理人戰 太空作戰 部隊控制 經濟脅迫 政治脅迫 國安補破網