清流雙月刊 NO.26

11 No.26 MAR. 2020. MJIB Blower ）。其次，政府部門亦須兼顧政策 溝通，使民眾了解國家面對安全威脅做出 的因應對策，化解疑慮，方能形塑全民防 範「混合式威脅」共識。 二、執行面 包括政府部門對假新聞、虛假訊息的 即時查證和澄清，以及強化國安情治單位 各層級之間的交流、經驗互鑒，並且建立 危安預警情報之相互通報機制。就現況而 論，我國行政院除了建置「即時新聞澄清 專區」，即時澄清各部會遭到誤解之政策 訊息，亦和國內社群通訊軟體 LINE 合作成 立「行政院澄清專區」。此外，包括「資 訊工業策進會」、「臺灣事實查核中心」 等財團法人、基金會等民間機構亦著力於 打擊假訊息等資訊安全技術精進，運用公 私夥伴作法，進而大幅降低安全威脅。 三、教育面 主要是指將正確 的網路使用態度和行為 規範，以及對於真假訊 息的批判思考方式納入 各級學校教育和社會教 育。檢視公開資料可以 得知，位在北歐的國家 ─芬蘭，政府為了防止 假訊息介入國內選舉事 務，除了從教育層面強 化國民、學生、記者、政治人物的數位能 力外，亦著重強化批判性思考能力，亦即 從養成查證事實的日常生活態度著手，減 少不實訊息的傳播。臺灣亦應重視資訊網 路安全和倫理教育，培養民眾健康上網、 合理使用網路習慣，遏止網路亂象對國家 安全的衝擊。 結語 隨著國家安全的威脅種類愈趨複雜， 資訊科技、社群網路環境的成熟以及廣泛 運用，「混合式威脅」這種新形態的安全 威脅正從國際問題向國內公共安全事務領 域延伸。檢視各國案例和典型的威脅種類 可知，「混合式威脅」已嚴重阻礙民主法 治國家制度運作，造成國家利益和人民生 命財產損耗、關鍵基礎建設破壞，以及社 會動盪不安等情事。當前各國政府不僅高 度警覺，且積極著手防範。 臺灣，由於堅守民主自由法治，包容 多元族群、尊重文化，讓國家在世界上獲 得民主友盟的認同和支持。然而，臺灣珍 貴的民主價值在當前亦面臨嚴峻的「混合 式威脅」。以維護國家安全為設想，必須 全面提升全國策應各種安全威脅的綜合能 力。因此，政府相關部門亦應以政策為導 向、以公私夥伴為務實作法，並且以教育 作為預防之道，建立政府和民間攜手合作 防範共識，共同防禦安全威脅。 The Invisible Crisis