清流雙月刊 NO.27

13 No.27 MAY. 2020. MJIB 化的技術要求，已超出了絕大多數恐怖分 子和恐怖組織的能力範圍。但是「伊斯蘭 國」在占領伊拉克大學相關實驗室後，已 不缺相關人才，且該組織亦曾在地中海難 民潮時，預謀混入難民群進入歐洲以發動 生物載體之襲擊，致可能性不能完全排除。 更何況順勢利用現成之「新型冠狀病毒」 載體，就如前述《消息》之鼓勵，則任何 國家都不能忽略這種威脅。而儘管發生的 可能性很小，但一旦此生物恐怖襲擊成功， 將會在感染率大增之際產生更大的恐慌。 因應生物恐怖主義之模擬演習 各國目前已經努力研發治癒「新型冠 狀病毒」的解毒劑，並且加快進行人體實 驗，但要保證品質穩定與量產以符合實際 醫治的需求，若依以往實踐的經驗，大概 需要一年的時間。則在此段時間，各國政 府除了公共衛生安全之持續強化外，在減 少資源之分散與浪費下，透過反制之模擬 演練可能是必要的。 演習之模擬是政府因應生物恐怖主義 風險所必要的工具之一，而演習的成果首 重「情節規劃」。因此，設計之演練情節 不僅要能符合現實，且要能夠超越現實。 換言之，「案例導向」之情節設計只是發 展情節的最基礎要項而已，因為人為惡意 的破壞行動是與時俱進的，是經由長期觀 察與對攻擊對象或標的之弱點而不斷更新 攻擊作為；同時也會依據鎖定目標之保安 作為的緊或鬆而立即調整。 「伊斯蘭國」曾在地中海難民潮時，預謀混入難民群進入歐洲，發動生物武器襲擊，如順勢應用現成之「新型冠狀病毒」 載體，恐成為任何國家都不容忽略的威脅。（ Photo Credit: Vito Manzari, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Boat_People_at_Sicily_ in_the_Mediterranean_Sea.jpg ） 人類生物安全緊急狀態 Human Biosecurity Emergency