清流雙月刊 NO.28

17 No.28 JUL. 2020. MJIB 定〉第 7 條規定資訊內容生產者防範和抵 制製作、複製、發布各種「不良信息」， 包括「使用誇張標題的」，「炒作緋聞醜 聞的」，「不當評述自然災害、重大事故 的」，「帶有性暗示、性挑逗等易使人產 生性聯想的」等等，其中「不當評述自然 災害、重大事故的」，卻可見與李文亮事 件具高度同質性，凸顯 2012 年習近平主政 以來，網路社群媒體的自主討論空間，正 急遽持續的遭到打壓及箝制。 大陸《憲法》第 35 條：「中華人民共 和國公民有言論、出版、集會、結社、遊 行、示威的自由」。因此〈規定〉加強言 論管控的規定，產生牴觸大陸《憲法》的 質疑，是下位法違反上位法的典型例子， 屬於無效法規。而〈規定〉首先在總則部 分，明確指出網信辦負責統籌管理全大陸 網路資訊內容生態治理和相關監督管理工 作，政府、企業、社會、網民都受它監管。 因此未來網信辦的權力將大增， 網信辦更 被戲稱為「中國的網絡皇帝」 。突顯大陸 立法的任意性與中共權力的恣意擴張性。 而根據大陸《中國互聯網絡發展狀 況統計報告》顯示，截至 2019 年 6 月， 大陸網民規模達 8.54 億，網路普及率達 61.2% 。而大陸微信用戶在 2019 年已經突 破 10 億。但自 2020 年以來，越來越多大 陸民眾抱怨言論空間受到打壓。例如，微 信群組被強行解散、個人微博及微信帳號 被永久封號等。 〈規定〉實施後，可以預 見大陸原本已經嚴峻的網路自由，將更進 一步受到壓縮 。 大 陸 早 在 1998 年於境內建置強大 的 防 火 長 城（ Great Wall ），阻擋任何人 在其境內使用不受大 陸管控的外來網頁和 社群媒體。然而自四 川汶川地震所引發大 陸已進入「公民社會 元年」的企盼（尤指 2002 年 至 2012 年 胡 溫主政期間，對網路 截至 2019 年 6 月，大陸網民規模達 8.54 億，網路普及率達 61.2% 。（資料來源：中國 互聯網路資訊中心，第 44 次《中國互聯網路發展狀況統計報告》， http://www.cac.gov . cn/2019-08/30/c_1124938750.htm ） 新冠疫情啟示錄