清流雙月刊 NO.29

52 清流雙月刊 生物和醫療情報之蒐研與分發 生物和醫療情報（ BMI ）旨在收集、 分析和分發有關生物和醫學威脅的情報資 料，也包括已影響國家安全和國土安全之 「偵測」、「嚇阻」、「回應」和「緩解」 等包括化學、生物物質與病原體等造成之 危害。而此情報類型，包括了四種生物製 劑或生物武器，情報圈必須關注與預防： 亦即病毒（ viruses ）、細菌（ bacteria ）、 瘟疫（ plagues ）和未經修飾而發生的天然 毒物（ natural poisons ）或毒素（ toxins ）。 若從二戰以來的生物武器類型角度思 考，能產生大規模毀滅性武器的就是細菌 武器或病毒武器─其微生物經過培養和武 器化後，能提高其殺傷能力。此種生物武器 製劑雖然難以控制，但是相對容易生產；研 發細菌武器時，通常會發現對其具有抗藥 性之微生物菌株─抗生素可能對細菌武器 有效，而抗生素通常對治療病毒武器無效。 近期，美國「疾病預防控制中心」（ Centers for Disease Control and Prevention ）列出了 幾種涉及生物和醫學情報之威脅材料（如 表 1 ），並提醒隨著生物與醫學科技之發展， 以及因應新型疾病出現研發的治療藥品， 亦相對帶來了被不當運用的風險。然而長 期以來，此類型「預警情報」卻嚴重不足， 軍方醫事單位之案例研究僅是在治療及阻 止疾病擴散，而通常未涉及有惡意企圖之 行為者。因此，期盼情報圈能正視此等演 化中之威脅變化，且要創新思考與時時調 整，才有能力蒐研。 情報、公衛與執法的協作必要性 「疾病預防控制中心」的《現場 流 行 病 學 手 冊 》（ Field Epidemiology Manual ）指出，涉及故意使用生物或有毒 物質的事件，需要流行病學家與非傳統的 夥伴，特別是執法部門合作。然而更重要 的是，情報圈如何能產出可以事先預防且 可行動的情報，並及時地分發予醫療部門 參考。跨部門合作對於防止人員傷亡、保 護公共安全以及最大程度減少對公共衛生 和執法的不利後果是必要的。 傳統流行病學之調查範圍，與無意的 「意外事故」和有惡意的「異常事件」相 似，必須協調情報、執法、公共衛生和私 營部門社群的資源組合與協作，以實踐現 生物武器包含四種類型，分別為病毒、細菌、瘟疫和毒 素，圖為 1943 年美軍製作的示範炸彈，內裝有沙林毒劑， 足以對人類造成大規模傷亡。 國安補破網