清流雙月刊 NO.29

55 No.29 SEP. 2020. MJIB 「靈活性」之情報實踐常不容易達成， 因此將無法回應持續變動的威脅，也經常 容易更深地損害國家利益而不自覺。當危 害成真，國家安全就不能僅從傳統之國際 關係角度檢視，亦須從安全議題本身切入 去瞭解，才能提出解決方案。 這就涉及了情報體制與運作是否必須 革新的議題，例如情報工作若拘泥於傳統 之以國家為對象的政治、軍事、經濟、社 會等編組，卻忽略了亦應聚焦於平行的跨 領域之議題安全，將無法透視真實危害； 向「上」的絕對「集中化」體制設計，若 無有效之日常及於「下」之回饋，就不可 能有更佳的應變；沒有專業的第三方監督 之自我感覺良好，誤判的可能性總是不能 避免；沒有革新與前瞻思考，必然會「案 例導向」的行事而一直落後於「震驚」事 件的現實；情報在職教育僅是圈內之「技 術」講授，將永遠「以井窺天」，而無法 涵泳出有利且創新之知識傳承。 此外，若僅針對生物與醫療情報檢討， 它們是歸屬於「情報領域」內「材料和 人員利用」範疇，是種系統性蒐集、資訊 處理，和通過戰術詢問、從回收材料中提 取資料所獲得之情報的「分發」。姑不論 現行情報圈內之人員是否具有此等醫學專 業，或是否有能力將相關知識貫穿於整個 「情報循環」，而能及時向決策者提供預 警；僅是誰來定義？誰來負責？協作授權？ 蒐研範圍？如何分發？都必須解決。 生物與醫療情報檢討是歸屬於「情報領域」內「材料和人員利用」範疇，國內情報圈內之人員是否具有此等專業、能力 與知識而能及時向決策者提供預警，有待思考與解決。 國安補破網