清流雙月刊 NO.30

23 No.30 NOV. 2020. MJIB 關心香港 提高警戒 珍視民主 不屬於香港特區自治範圍的法律。凡列於 附件三的法律，由香港特區在當地公布或 立法實施。 〈港版國安法〉立法爭議 2020 年 6 月 30 日中共全國人大常務 委員會表決通過《中華人民共和國香港特 別行政區維護國家安全法》（下稱〈港版 國安法〉），以全國性法律形式納入〈基 本法〉附件三，並於 同日在香港特區公布 實施。依〈基本法〉 第 23 條規定，香港特 區 「應自行立法」 禁 止任何叛國、分裂國 家、煽動叛亂、顛覆 中央人民政府及竊取 國家機密的行為，禁 止外國的政治性組織 或團體在香港特區進 行政治活動，禁止香 港特區的政治性組織 或團體與外國的政治 性組織或團體建立聯 繫。惟中共卻逕行 「代 位立法」 ，在未廣泛 徵求香港民眾意見及 同意下，繞過香港特 區立法會，自行針對「分裂國家」、「顛覆 國家政權」、「恐怖活動」、「外部勢力干 預」進行恐怖立法，並列入〈基本法〉附件 三中， 除違反〈基本法〉第 23 條規定，亦 有違〈基本法〉第 18 條列於附件三之法律 「限於有關國防、外交和其他不屬於香港 特區自治範圍的法律，列於附件三的法律， 由香港特區在當地公布或立法實施」規定 ， 不僅欠缺民主合法性，同時也背棄其對香 港「高度自治」、「 50 年不變」的承諾。