清流雙月刊 NO.30

37 No.30 NOV. 2020. MJIB 關心香港 提高警戒 珍視民主 結論 臺灣、香港、維吾爾自治區與「中國」 的關係究竟如何是一直以來被熱議的一項 主題，隨著論者的立場是從此三個爭議地 區或是北京當局為基準，或是以局外第三 方為出發點，而有不同。本文盡可能從實 體法的角度切入，透過相對客觀的比較， 呈現北京當局實際上如何定位、看待與因 應自己和此三個爭議地區的互動。初步的 研究結果顯示，儘管北京當局主觀上不願 意喪失任何一個地區，但實際上北京的主 政者深知此三個爭議地區的問題完全不可 一概而論。 相較於〈港版國安法〉與〈維吾爾條 例〉，臺灣實際上的獨立地位幾乎完全不 受到 2005 年〈反分裂法〉的影響 ，北京 當局甚至沒有涉法直接處理在臺灣的各種 「分裂活動」。更確切地說，北京當局沒 有能力如此為之，因為臺灣的安全事務完 全由臺灣人民自己和臺北當局承擔，同時 美國也在一些特殊制度（例如：《臺灣關 係法》）下持續提供協防臺灣安全的工作。 不過，現階段臺灣所享有較香港及維吾爾 自治區為優的安全狀態，並非一個永遠不 會改變的狀態。所以我們有必要「預見」 北京可能的下一步策略，提早做好因應上 的準備，才能夠維護自身的安全與利益。 本文有幾項建議供讀者參考。第一， 確立危害臺灣的威脅來源是北京的共產黨 政權，而不是在中國大陸那塊土地上的人 民。事實上，中國大陸各地有許多人民是 受到共產黨政權迫害的受難者，是我們臺 灣可以聯合的潛在盟友。第二，臺灣已經 是一個開放的社會，並且擁有一個開放的 經濟市場，我們國家發展的下一步可以考 慮「開放政治市場」。 1 因為讓國際社會 有更多管道和更自由地參與臺灣事務，會 比我們單方向努力去參與國際事務更快地 讓臺灣成為一個國際化的國家，也同時會 讓臺灣更加安全。最後， 精準釐清北京政 權在爭端領土上所渴望取得之安全利益， 同時防止已在我們手中的安全利益不當流 失，毫無疑問是臺灣人確保自身安全的首 要戰略原則 。 1 張亞中，開放政治市場（台北：聯經， 2002 年）。