清流雙月刊 NO.30

39 No.30 NOV. 2020. MJIB 國安補破網 食品和水的供應、醫療保健和衛生、公共 安全、通訊和運輸，使社會陷入停頓，並 引發飢餓和疾病蔓延。 早於 2001 年參、眾兩院通過的《國防 授權法》（ National Defense Authorization Act ）中，就已要求成立「評估對美國威脅 之電磁脈衝攻擊委員會」，以研究美國國 內對此類攻擊的恢復能力和脆弱性狀態。 委員會的主要任務，就是鑑定美國可以採 取的步驟，以加強軍事和民用系統，而能 夠抵抗電磁脈衝的威脅。 2017 年 7 月，該委員會的主席報告 進一步指出，北韓及部分擁核武國家，有 能力使用電磁脈衝攻擊，對美國的重大國 家關鍵基礎設施造成廣泛而持久的破壞， 甚至危及民眾生存。並建議：要立即且持 續為全國電網和重大關鍵基礎設施強化網 路安全，因為俄羅斯、中共、北韓和伊朗 所計劃進行的全面網路戰爭，就包括了核 子電磁脈衝攻擊。且將電磁脈衝與網路保 護整合，將是成本最低且技術上最可靠的 途徑。 接續行動及發展 一、保護戰略與行政命令 2018 年 10 月，國土安全部發布了《準 備和保護國土而能夠免受電磁脈衝和地磁 擾動威脅戰略》報告，指出此等威脅之現 實性且非以往經驗可以判斷，然而在當時， 與電磁脈衝相關的情報蒐集、分享和分析 1859 年發生的「卡靈頓事件」是有歷史紀錄以來最強大的太陽風暴，期間產生的磁爆現象會引發短波通訊特性失常、中 斷，或使高壓電線產生瞬間超高壓造成電力中斷。圖為太陽風粒子和地球磁層交互作用的示意圖。（ Source: NASA, https:// commons.wikimedia.org/wiki/File:Magnetosphere_rendition.jpg ）