18 清流雙月刊 大陸現況 剛主持完APEC高峰會，隨即前往南半球 的澳洲參加二十國集團領導人第9 次高峰 會，並對澳洲、紐西蘭及斐濟進行國是訪 問，其中斐濟是第一個與大陸建交的南太 平洋國家，習近平的到訪兼具象徵和實質 意義。這次訪問值得注意的是，習近平在 斐濟與其他7 個有邦交的南太平洋島國領 袖舉行雙邊和多邊會議，連結到他上任後 第二次出訪地，是從加勒比海的千里達開 始，說明了習近平對島國的精算外交。 2013 年習近平訪問美國前，先到千里 達訪問，並與八個東加勒比海國家的元首 舉行雙邊會談，以強化彼此的經貿合作關 係。千里達是東加勒比海重要的島國，盛 產石油和天然氣，擁有全球最大的天然瀝 青湖，亦是世上最大的氨肥和甲醇出口國。 近年來，大陸在該地區投資許多的基礎設 備建設，尤其是交通和電信方面，現在更 以豐富的油氣資源為目標，在千里達更是 隨處可看到大陸的公司。相同地，習近平 斐濟之旅的策略和上述訪問的步驟如出一 轍，他在與南太平洋八國領袖會晤時強調， 為因應彼此間合作關係的快速成長，他提 出五項建議：一、建立相互尊重、共同發 展的戰略夥伴關係；二、加強高層交流； 三、深化務實合作；四、擴大人文交流；五、 加強多邊協調。習式的島國外交策略是以 一個重要的水域島國為基地，利用島國間 彼此相似的習性和特性，將周邊國家串聯 在一起，再藉由經濟合作的深化，人文交 流的質化，進而建立全面化的戰略夥伴關 係，形成多重相互依賴的關係，只是不同 的國家其援助的比重也各異，以鞏固大陸 在該地區的影響力。 大陸善用各式論壇做為平臺，以集合 既定區域內的相關國家，再藉由提供經濟 合作與援助計畫，使大陸成為區域發展的 重要火車頭，同時大量的中華文化也會隨 著民生援助，進入該地區的生活中，以爭 取當地民眾的好感與認同，亦即大陸從實 際的物質影響，到心理的思想認同，希望 能全方位的爭取他國的支持。 經濟上，大陸是全球最大的能源消費 國，亦即大陸需要足夠的能源，才能維持 其經濟發展，提升人民福祉，避免社會動 亂，這也就是為什麼大陸不斷在海外收購 原物料，為國內發展所需的資源尋找更多 的來源。因此，斐濟的鋁土，巴布亞紐幾 內亞的鎳、銅、金礦和原木與海底天然氣 及石油，更不用說南太熱帶農作物和漁業 資源，以及海底蘊藏的豐富資源，都對大 陸現在與未來發展有著莫大的幫助，所以 大陸願意給予南太97%的貨品進口零關稅， 提供近萬獎學金和培訓的名額，協助當地 基礎和民生工程建設等優惠，以換取未來 更大的經濟利益。 戰略上，大陸崛起後的國家戰略必須 轉向全球視野，以維護整體國家安全的利 益，所以近年來大陸積極發展海軍，因為 大陸需要一條安全的南太平洋海上運輸通 道，以確保從拉丁美洲等地區收購來的國
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