Page 15 - 清流雙月刊 NO.11

國安週年事件簿

陸將給予「接近大陸人民的各種待遇」，
也就是所謂的「居民待遇」。在象徵意義

上，這是大陸謀求「兩岸一家親」的體現，
在實質作用上，則是提供更全面的惠臺措

施，目的是要從過去的「交流讓利」轉化
為「社會融合」，達到大陸海協會會長陳

德銘所說的「小火慢燉，久久為功」之效。
顯示出，大陸正從過去「三中一青」（即

中小企業、中低收入、中南部及青年）擴
大到爭取臺灣青年和基層群眾（即「一代

一線」，青年一代及基層一線）的支持。

問題是，在兩岸關係惡化當前，中國
大陸一方面壓低陸客來臺人數、停止對臺

採購、嚴格審查水果生鮮等措施，擺明「窮
臺」策略；但在另一方面，卻又對於臺生、

臺商與前往中國大陸旅遊者給予近似「居
民優惠」待遇。懲罰還是優惠的判準何在？

是否隱含更大的統戰意圖？

前言 中共統戰策略簡述

2017 年是兩岸開放交流 30 週年，在各 中共統戰策略向來係將敵方陣營分化
方猜測十九大北京如何推出新的對臺政策 成「正」、「反」兩股力量，然後再爭取

之際，大陸全國政協主席俞正聲在大陸全 有利於自己的力量，同時也縮小敵方的力

國「兩會」上拋出「一代一線」作為對臺 量。因此，北京著重於聯合次要敵人打擊
的新指導方針。所謂「一代一線」，是針 主要敵人，聯合明天敵人打擊今天敵人，
對臺灣「青年一代」與「基層一線」，大 如此能以最小代價達成戰略目標。

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