清流雙月刊 2017年3月號 NO.8

民主風暴 8 清流雙月刊 於議會自律的範圍,而如果還有爭議,香 港本身還有終審法院,可以在地方完全自 行處理這個問題。在這些程序都尚未展開 或者完成之前,全國人民代表大會常務委 員會解釋的程序顯得非常突兀,因為在既 有的法律規範當中看不到它的法源,吾人 不清楚在什麼樣的情況下,全國人民代表 大會可以針對香港立法會議會內部的紀律 事項進行釋法。 縱使全國人民代表大會要解釋《基本 法》第104 條何謂「依法宣誓擁護」,對於 不依法宣誓的法律效果,《基本法》第79 條第7 項規定:「行為不檢或違反誓言而 經立法會出席會議的議員三分之二通過譴 責」,可以「被宣告喪失立法會議員的資 格」,但全國人大常委會關於《基本法》第 104 條的解釋內容,卻超越《基本法》的規 定,直接取消立法會議員的資格,已經明顯 否定香港人民用一票一票選出來的議員資 格,此也是對於香港民主直接的否定。 未來中共中央與香港民眾之間價值的衝 突必然會層出不窮 全國人民代表大會常委會就中華人民 共和國而言是一個代表人民行使司法解釋 的機關,事實上是屬於司法權的運作,司 法權必須要尊重政治部門代表人民所做成 的政治判斷,要尊重民意機構政治部門的 決定,此謂司法自制。遺憾的是北京在這 次釋法當中,看不到司法權運作呈現出對 於香港民意的尊重,這透露北京不僅要介 入香港的內部事務,干涉一個國家兩種制 度下香港高度自治的保障,背後更凸顯北 京中央方面跟香港人民對於法治、民主認 知的落差。 這種觀念上的落差,必然會導致接下 來更多中港之間衝突的爆發,這才是令人 感到憂慮之處。從本次事件,即不斷透露

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