Page 16 - 清流雙月刊 NO.14

漫談國家關鍵基礎設施

（四）在功能中斷之後能夠快速恢復 與工業園區；而在各主領域下亦再區分次

領域，例如在能源領域之下再區分為電力、
CI 擔負重要功能，因此如何確保在災
石油、天然氣、核能、化學材料等次領域。
害事故下能夠持續運作，或是在中斷之後
其目的乃希望以領域功能為目標，進行有
能夠快速的恢復功能，是推動防護工作最
系統的盤點工作，藉以掌握支持領域功能
重要的目的之一。因此，國際間在推動「CI
運作所必要的實體設施與網絡（如供水、
防護」的工作上，均已導入「持續營運管
供電網絡）、資通訊控制系統，以及關鍵
理」的觀念，藉由設施功能的允許中斷時
的技術（人員）等。
間以及目標復原時間，做為持續營運管理
以及設計功能恢復手段（如備援）的目標 在設施分級上，不僅需要評估設施的

與依據。 重要性，更需要考慮設施的相互影響關係。

在設施重要性上可藉由「功能重要性」、
ɚe ண݄ᆵᓃၾʱॴ
「失效影響」以及「民心士氣影響」三大

為了推動 CI 防護工作並有效地進行管 項目進行評量。功能重要性則建議由政府
理，必須藉由設施盤點與分級建立資料庫。 機關運作、重要資通訊系統、維生與運輸

在設施盤點方面，依照系統功能屬性，行 機能、金融秩序、疫病系統、治安與防救、
政院國土安全辦公室已經將我國 CI 分為八 國家重要象徵與資產、重要產業與園區、

項主領域：能源、水資源、通訊傳播、交通、 防衛動員等面向進行評量；在失效影響方
金融、緊急救援與醫院、政府機關、科學 面，可由設施價值、影響人數、經濟損失

表一 災害類別與項目

ᗳй ධͦ

地質危害
Geologic hazards 地震、海嘯、火山、土石流、坡地崩塌等

氣象危害 強風、洪水、暴洪、乾旱、下雪、冰雹、暴風、極端氣候、
Meteorological hazards 閃電電擊等

生物危害
Biological hazards 食物中毒、疫病等

人為意外事件 有害物質洩漏、核能事故、爆炸／火災、交通事故、燃料／
Accidental human-caused events 資源短缺、機械故障、操作意外等

人為蓄意事件 罷工、惡意破壞、暴力行為、抗議示威、炸彈威脅、恐怖
Intentional human-caused events 主義、縱火等

技術事件 設備故障、設施老舊、網路中斷、網路攻擊、資料遭竊、
Technology-caused incidents 電力中斷、供水中斷等
其他危害／風險
Other hazards/risk 供應鏈中斷等

14 清流雙月刊