Page 7 - 清流雙月刊 NO.15

國安法規妙錦囊

我是不是屬於要經過申請核准 函釋，有許多職務並非屬《公務員服務法》

才能赴陸的「公務員」？ 第 24 條的「公務員」範疇，主要包括各級
民意代表（立委、議員），因係選舉產生的
公務員的概念相當廣泛，在不同法規
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民意代表，並非「公務員」 ；各機關（構）
中有不同的定義跟範圍，從各級民意代表、
技工友（駕駛）及臨時人員，因係依《工友
監委、政務官、事務官、公立學校教授、
管理要點》等規定僱用，與公務員任用法
公營事業人員，到各機關（構）約聘僱人
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規及方式不同，亦非「公務員」 ，但各機
員、臨時人員、技工友（駕駛），都屬於
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關（構）的約聘僱人員則算是「公務員」 。
廣義的公務員。而哪些公務員前往中國大
至於大學教授或中小學老師只有在公立學
陸需要事先提出申請呢？
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校兼有行政職務者才算「公務員」 ；公營
依照公務員赴陸的相關規定，要經過 事業人員原則上算是公務員，但公營事業
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申請核准才能赴陸的「公務員」，是指《公 的「純勞工」，就不是公務員 。
務員服務法》第 24 條規定的人員，包括受
除了公務員，還有「特定身分人員」，
有俸給的文武職公務員，及其他公營事業
赴陸也要事先提出申請，這些「特定身分
機關服務人員。從上開《公務員服務法》第
人員」包括三類人員：第一，國安局、國
24 條的定義來看，似乎只要是領有薪俸的
防部、調查局及其所屬機關未具公務員身
職務都屬於公務員，但依照銓敍部歷來的

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銓敍部 90 年 6 月 22 日 90 法一字第 2037733 號書函及行政院 40 年 10 月 23 日 40 台內字第 5705 號函參照。
2
銓敍部 87 年 4 月 22 日 87 台法二字第 1609542 號書函及 86 年 5 月 28 日 86 台法二字第 1464852 號函參照。
3
銓敍部 85 年 2 月 27 日 85 台中甄一字第 1256915 號函參照。
4
■ 行政院大陸委員會法政處科長 陳志仲 5 釋字第 308 號解釋參照。
銓敍部 92 年 6 月 20 日部法一字第 0922259031 號令參照。

民意代表、政務官、公立學校教授、
公營事業人員，到機關約聘僱人員、
臨時人員、技工友（駕駛）等，都屬
於廣義的公務員。

No.15 MAY. 2018. MJIB 5