Page 10 - 清流雙月刊 NO.09
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封面故事
Freedom House 於官方網站公布的 2017 世界自由度報告，臺灣獲得 91 分，屬自由程度「最自由」的國家。
（資料來源：https://freedomhouse.org/report/freedom-world/freedom-world-2017）
目標。一旦全民均信任國家的法治與法律 域，不遭受內、外諜的情蒐、滲透與破壞，
是維護行使自由的安全道路與保障，那自 確保國家安全。然現今執行保防工作前線
由的真諦才能在堅實而不受外力威脅情況 的執法人員所仰仗的是保防工作執行要點
下得以確保，反之，法制與法律若無法貫 的行政規則，法律位階明顯不足，且依現行
徹執行，公權力不能伸張，那自由度的提 《國家機密保護法》、《中華民國刑法》、《國
升將不具任何意義，且將毀傷了自由之基 家情報工作法》、《國家安全法》等相關法
礎，因其源自於堅實的法律保障前提。 規，並未規範有關保防工作的職權行使，在
國家安全法制領域不足下，實有制定《國家
先進的民主國家，要捍衛國家主權與
保防工作法》的立基與實需。
安全，沒有不重視反情報工作的。以美國
為例，聯邦調查局（FBI）、海軍犯罪調查
局（NCIS）與中情局（CIA），都是大家耳 便捷與安全的風險
熟能詳的執法單位。它們各有分工執掌，
在風險與危機管理的重要概念中，
聯邦調查局是美國聯邦政府最大的反間諜
清楚地明示便捷與安全是兩個較為難以
機構，中情局則主要對外國政府、公司和
平衡的目標，往往在追求便捷、快速、
個人進行情報蒐集，這些單位的目標均是
簡化的過程中，安全就成為較易忽略的
阻絕「危害美國」的勢力入侵，當然也要
漏洞與罅隙。是以，盱衡現今所有從事或
接受美國國會嚴格的監督。
執行安全工作的首要目標，均是以兼具便
我國保防工作主要目標是「內防突變、 捷與安全的雙重高要求標準為執行的重
外防突襲」，確保軍中、機關、社會三大領 點。舉例來說，各國機場均有超高標準的
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